속초시, '매각논란' 옛 동우대 부지 개발 막는다…초강력 규제 추진

속초시 해당 부지 '개발행위허가 제한구역' 지정 추진
예정가만 855억… 설립 당시 시유지 매입가는 '1㎡당 718원'