수형기록 없는 구금자 2명도 희생자로 인정받아무호적 희생자 3명 가족관계등록부 작성도 처음제주시 봉개동 제주4·3평화공원 위패봉안소./뉴스1강승남 기자 민선 9기 첫 서귀포시장에 김희찬 전 제주도 관광교류국장 내정제주도, '효성해링턴플레이스' 인허가 고강도 감찰…특혜 여부 캔다