좌석수 줄고 항공료 껑충…제주 5월 내국인 관광객 7만명이나 줄어

96만5000명으로 작년 같은달 103만9000명보다 7.2%↓
그나마 외국인 관광객 증가…"항공좌석 부족 개선 필요"