경기 남양주시청 자료사진. /뉴스1최대호 기자 가맹본부 유통마진 '차액가맹금' 3년새 6배 증가… 점주 45%만 인지서울 버스파업…김동연 "공공관리제 41개 노선 474대 무료 운행"