민생 이 정도일줄…대구선 상수도 요금 미수·광주선 세금 체납 '급증'

광주 체납 1년새 4만건↑…대구 상수도 미수액 사상 최고
정부 긴축재정에 지방세 세수 감소까지 '이중고'