산림청장 "산청·하동 국립공원 내 임도 없어 산불 진화 애먹어"

보존 위주 산림정책 바꿔야…활엽수 낙엽층 두꺼워 진화 어려움
경남도, 국립공원 관리청 '산림청 이관' 등 산불예방 대책 건의