경북도 "TK 통합 추진 로드맵 구체화"…특별법 보완해 정부 제출

중앙 권한 단계적 이양·특별지방행정기관 사무 이양 명문화
주민설명 및 중앙부처 협의 거쳐 7월 '통합특별시' 출범 준비