부산시장 후보 '홍보 부채' 무상 배부는 선거법 위반인데…처벌될까?

일부 지지자들 선거운동 과정서 무분별하게 나눠줘 논란
선관위 "받은 사람도 과태료 처분 가능"…처리방향 주목