年1만건 적발 고속도로 순찰원, 일일이 경찰 고발 '비효율'

단속 권한·강제성 없고, 경찰과 연계된 별도 시스템 없어
박재호 의원 "시스템 구축 및 권한 강화로 실효성 높여야"