우티 '블랙' 좌초에 카카오모빌-코액터스 협력 모델도 무산 위기(사진은 기사 내용과 무관함) / 뉴스1 ⓒ News1 김진환 기자조재현 기자 "수도권 집중·지방소멸 막으려면 재정분권이 핵심" [NFF 2026]하혜수 교수 "시도통합 연착륙 위해 국가 자원분배·권한 이양 필요"