"첫 원전해체" 고리1호기 심의 착수…사고발생 피폭 대비 관건

한수원 해체계획, 확보 기술·비용·사고 시나리오 대비 담겨
원전 계속운전 심사 몰려 바쁜 원안위…인력 점진적으로 늘려야