"신용점수 낮다고 다 받는 것 아냐"…저신용 정책자금, 상환여력이 열쇠

'사업성 평가' 거치는 저신용 자금…재무·비재무 종합 평가
평가 지표는 외부 공개 어려워…"악용·무단 도용 우려"