금융위, 비상장주식 특화 전자등록기관 '문호 개방'…"혁신기업 지원"

자체 발행·수기 관리에 주주권 증명 애로…특화기관 신규진입 추진
상반기 중 심사기준 마련해 하반기 허가 절차 진행…"엄중 심사"