이란 '호르무즈 재봉쇄' 선언…"실제 통행 제한 여부는 별개"

한국 선박 24척 통항 불확실성 재확대…미국은 '봉쇄 증거 없다' 반박
전문가 "선언만으로도 운항 위축…협상 지렛대로 반복 활용 가능성"