[단독] 공공병상 비중 9.4% 불과…"지역 맞춤형 확충이 해법"

공공병원 환자 40%는 사회적 약자…지역별 진료 부담 달라
김윤 "단순 병상 확대로는 해결 안 돼…민간 협력·재정 지원 함께 가야"