"상급종합병원 구조전환서 정형외과 소외…중증도 기준 개선"

"중증 비중 낮아 수가 불이익…수익성 낮아 수술실 줄어"
"'고난도 수술' 환자도 '경증' 분류…중증도 분류 기준 개선돼야"