"내년엔 인구 상승세"…정헌율 시장 상생도시 조성 위기극복 강조

5대 역점 시책·25개 과제 추진…녹색 정원도시 실현 등
하반기 신청사 개청…오는 2029년까지 인구 30만명 달성