무료 서비스 제공·네트워크 효과 등 디지털 경제 특성 심사기준에 반영이달 15~내달 5일까지 행정예고…"독점력 창출 효과적 방지" 관련 키워드공정위디지털넷플릭스구글네이버카카오인터넷온라인관련 기사美, 3500억불 대미투자 팩트시트 발표…年200억불 한도 명시