트럼프, 대러 제재 1년 추가 연장…"러시아 위협 여전"

2014년 크림반도 강제 병합 때 발령한 '국가비상사태' 연장
푸틴 측근 제재·기술 접근 차단 등 포괄적 제재 효력 유지