트럼프식 '먼로 독트린' 선언…新 전략서 서반구 패권 강조

새 국가안보전략서 '트럼프 코롤러리'… 불법이주·마약 유통 저지
미군 재배치 가능성 시사…"서반구 내 긴급한 위험 다뤄야"