"스마트폰 사용, 하루 2시간 이내 제한" 조례안 日시의회 통과…처벌은?

도요아케시 시의회, 19명 중 12명 찬성…내달 시행
"등교 거부 아동 사회 복귀에 방해" 문제의식 배경