계엄에 물 건너간 '연말 개각'…여가부 '장관 공백' 지속 전망

국정 마비로 개각 '좌초'…여가부 '차관체제' 계속될 듯
부처 간 협업 위해 '정상화 필요'…10개월째 수장 공백