돌봄 수요는 느는데…사회복지종사자 60% '직장내 괴롭힘' 경험

괴롭힘 행위자 절반가량은 시설·기관장…모욕·명예훼손이 가장 많아
"지속 가능한 노동환경이 보장되지 않음을 시사…정부 경각심 가져야"