속도 못 줄인 중학생 비극…브레이크 없는 '픽시 자전거' 전면 금지

사고 위험 높아, 운행 전면 금지…경찰 "적극적 단속"
18세 미만 자녀 경고 누적땐 부모에 아동학대죄 적용