태극기 빠졌다…광화문광장에 6·25 참전국 '감사의 정원' 조성

논란 된 '국가상징공간' 설계 공모안 발표…'도심 숲' 조성
22개 국 상징 조형물 연내 설치…숲은 2027년 준공 목표