이동 힘들면 '방문', 갈등 싫으면 '비대면'…서울 상가임대차 조정제

서울시 '분쟁조정위원회'…'현장조정'·비대면 '알선조정' 등 운영
전국 지자체 유일 상가임대차 상담부터 조정까지 '원스톱'