분양금지 하루 전 '실버타운 분양' 인가한 용인시…무슨 일?

주민, 특혜·유착 의혹 제기·공익감사 청구…감사원, 사전조사 시작
실시계획 인가 때 건축도 허가 ‘이례적’…시 “법·메뉴얼따라 처리”