과대학교 보건교사 2인 배치 의무화했지만…10곳 중 3곳 미준수

개정안 통과 3년…1350곳 중 964곳에 보건교사 2인 배치
제주도 10곳 중 4곳, 전국 고등학교도 2곳 중 1곳 2인 배치