'정원 감축' 방안에 수도권 대학 '불만'…"등록금 인상 보장돼야"

교육부, 정원 외 모집 관리…대학가 손익 계산 복잡해져
재정지원 약하면 정원 유지하는 대학도 나올 수 있어