'군무원 호봉 재획정' 거부 사유 안 밝힌 국방부…法 "처분 취소"

군무원 "민간 근무경력 합산해 호봉 다시 획정해 달라"
국방부, 사유 기재 없이 '거부' 통보…法 "절차 위법"