"10%로 시작하는 내 집 마련"…정부, 지분적립형 주택 도입 검토

분양가 일부 내고 20~30년간 거주…지분 늘리며 실소유로 전환
광명학온지구서 865가구 첫 공급 예정…"막대한 재원 투입" 우려