투기판 '줍줍' 내달 개편, 무주택자만 가능…"지역별 차등 적용 필요"

300만명 몰린 줍줍, 무주택자만 무순위 허용할 듯
"지역별 차등 적용 필요…지방 미분양 해소 어려워져"