가덕도 공항 1조 등 내년 SOC예산 25.5조…올해보다 3.6%↓[2025 예산]

GTX 개통 지원에 4000억…자율차·UAM 등 예산도 편성
"국토 연결성 극대화…예산 감소는 완료 사업 많은 영향"