'尹 탄핵'에 한 총리 권한대행 체제 전환…거부권 행사 못할 듯

대통령 권한 넘겨받아…장관 임명 등 적극적 인사권 행사는 제한될 듯
한 총리 '내란죄 고발·탄핵 가능성'에 최상목·이주호 등 차기 대행 전망도