충주시, 인구 증가 띄우자…시민 "외국인만 늘어, 눈 가리고 아웅"

사퇴 앞둔 조 시장 '10년 시정' 홍보에 부정적 반응
내국인 줄고 외국인만 증가…청년 고용률도 미달