가산점 반영안해 '탈락'…충북도, 일반용역 심사기준 뒤늦게 개선

충주 A업체 1위 낙찰에도 적격심사서 탈락…문제 제기
도, 사과 "구제 방법은 없어"…시·군에 개선된 지침 전달