남원시 500억 빚 폭탄…시의회 "책임 자유롭지 않아, 깊이 사과"

"의회 차원 심의·견제 기능 강화해 나갈 것"
"공익감사 청구 등 후속 조치로 책임 소재·문제점 확인"