소상공인 자금난 해소 나선 전북도, 1조 4500억 규모 보증 지원

마이너스통장 방식 '희망채움 통장' 신규 도입…긴급 자금 수요 대응
회생·취약계층 중심 특례 보증 확대, 실질 금리 부담 완화