새만금 공유수면 사업 규제 혁파…민간 투자 뒷받침

매립면허권 이용료 감면 대상 대폭 확대…산정 방식 등 현실화
공유수면 연계 신기술 실증, 문화예술 사업 등 신규 투자 활성화 기대