무신고 영업 19건 형사고발제주시청사 전경. ⓒ News1 홍수영 기자강승남 기자 제주도 산지 대설주의보, 최대 15㎝ 눈…한라산 주요 탐방로 전면통제제주시 신창·한원 재해위험지구 정비 2026년 조기 준공