'15분도시 제주' 이미지.(제주특별자치도 홍보 영상 갈무리, 재판매 및 DB 금지)오미란 기자 제주·세종·강원·전북 "정부 권한, 특별자치시도로 포괄 이양해야"제주 해녀 10년 새 40% 급감…지난해 기준 2623명뿐
