인천공항 T1 '랜드마크' 개발, 경제성 부족에 제동…"사업 재구조화 추진"

주차장 지하화 비용만 1조 원…민간 참여 '0곳'
2조→6000억으로 축소…교통센터 활용해 '활로' 모색