불황에 지역 살림살이도 '휘청'…지자체마다 세수 수천억 줄어

여수의 경우 지방세 38%…산단 징수세 1940억→784억 줄어
글로벌 경기침체 속 여수시 세수 비상…"갈수록 악화"