법원 "정당행위 요건 못갖췄다"…4명에 각 50만원 판결광주지방법원 전경. ⓒ News1전원 기자 전남개발공사, 도청 앞 광장 스케이트장·눈썰매장 개장순천대·목포대 통합 부결…속도 내던 전남 국립의대 신설 '안갯속'