서산시 ‘걱정 없는 복지도시’ 구현 가속…촘촘한 안전망 구축

취약계층 보호·복지사각지대 해소 총력…긴급복지 1367건 지원
국가유공자 예우 강화·독립운동가 발굴 ‘보훈 도시’ 위상 제고