'호황의 그늘' 조선업 부활에도 지역 경기는 아직…거제시의 활로는?

양대 조선소 실적 급증에도 인구감소에 상권·부동산 제자리
시장 공약 1500억 규모 '지역상생발전기금'은 몇 달째 답보