'첫 계획도시 창원' 50년 만에 정비…전용주거지역에 근린생활·다세대주택

의창·성산 13개 전용주거지역→일반주거지역으로 변경
상업지구는 높이 제한 삭제·용적률 완화로 초고층 건축물 활성화