마약류 셀프처방 의사 年 8000명…진료 맡겨도 될까? 생각만해도 아찔

정부 '마약과의 전쟁' 선포하고도 의료인 관리는 사각지대
의료계·식약처 "진료권·처방권 침해 때문에 신중 검토"