한일수교 60주년 日, '소도시 관광외교' 선언…"일본 매력은 소도시죠"

한국인 방일객 90% 대도시 집중에 "균형 잡힌 교류 필요"
도쿠시마·미야자키 등 12개 현 지사 방한해 지역관광 홍보