부동산 규제에 '얼어붙은 주담대' 1.3조 증가 그쳐…11개월 내 최저치

가계대출 잔액 1.2조 증가…8개월 만에 최저치
초강력 규제에도 서울 집값 상승세…추가 규제 검토